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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机 构入托率 仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托 位数 为2.03个， 距 
离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。