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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面

临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机

构运营成 本。