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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本

压力，需要建立合理
的成本 分担机 制 。中国  宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。