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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 
社会力量积极性，而社会力
量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会 发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要 加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多 种方式，降低普惠 机构运营成本。