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　　其三，托 育服 务领域人 才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，
但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门 的监管体系 之外。