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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都  会关注服务质量，包括
机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正
 规机构游离于相 关部门的
监管体系之外。