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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个， 距  离“十四
五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。