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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，
托位供给存在较大 缺口。截至2021
年底 ，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。