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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研 究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。