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　　其三，托育 服务领域人
  才短 缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门 
的监管体系之外。