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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力
量往往
面临高成本压力，需要  建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本  波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；
另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。