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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6
%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存 很大差距。