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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社
会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，需要建立合理 的成本分担机制

。中国宏观经济研究院社会发
展
所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提 高托位建
设补贴标  准，进一步
降 低普惠机构开办成 本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。