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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数 据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求 ，
但现有托育机构
 入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。
 截至2021年底， 我国每千
人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。