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　　其 三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但在现  实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于 相关部 门的监管体系之外。