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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。