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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至20
21年底， 我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期
末4 .5个的目 标尚存 很大差距。