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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压 力，需要建
立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院 社 会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步
降低普
惠机构开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。