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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量  ，包括机构资质 、师资水平
、内外环境 
、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一  些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系
之外。