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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量  积 极性，而 社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方   面，要加大政府投资力
度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。