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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量  积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社   会发展所研究  员张本波提出，一方面， 要加大政府投资
力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。