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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要
建立合理的 成本分担机  制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补
贴标准，进 一步降低 
普惠机构开办

成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。