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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制
尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水 平 
、内外环境、
照护内容等，但在现实中，  各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。