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发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会 力 量往往面临 
高成本压力，需

要建立合理的成本分担机制
。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大 政府投资力度 ，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营成本。