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　　 “框架协议”
明确，将强化三 省一市牵头单位顶层沟 通、统筹协调、同步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构” ， 协同发力，各扬其优势 
、
互补发展、合作共赢 ，形成一体化推进
可落地、可操作、可实践、可持续 的整体发展效应。