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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。