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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资 力度，  提 高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖
励补助、   购买  服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。