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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，
大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构
游离于相关部门的监管体系之外。