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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所
研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方 
式，降低普惠  机构运营成本。