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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服
务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关 部门的监管体系之 外。