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019年，国务
院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴 幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范 
体系
和服务供给体系”；20 21年，中共中央、国务院 印发 《关于优化生育政策促进人口长 期均
衡 发展的 决定》，要求“发展普惠托育服务体系” ；2022年，国家卫生健康委等17个
部门联 合发布《关于进一 步完善 和 落  实积极生育支持
 措施的指导意见》，围绕婴幼儿
照护难点明确具体任务……