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　　发 展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中 国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低 普惠机构运营成本。