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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供
 给存在较大缺口。截至2021
年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。