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　　其三 
，托育服务
领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时 都会关注服务质量  ，包括机构资 质、师资
 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 
质量参差不
齐，一些非正规机构游
离于相关
部门的监管体系之外。