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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭 在选择托育机构时 都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。