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　　其三，托育 服 务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师 
资水平、内

外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。