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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 
，需要建立合理的成 本
分担
 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成 本 ；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。