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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参
差不齐，一些非正 规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。