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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 
而社会力 量往往面临高成本压力，
需要 建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低 普惠机构运营成 本。