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　　首先， 
托
育服务需求旺盛与供给不

 足的矛盾

突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家 庭有  托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。