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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机  构运营成本。