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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾
 突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育 
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每
千 人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的 目标尚 
 存很大差距。