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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全 。黄绮认为，大多 数 家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内

外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系  之外。