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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准
，进一步降低  普惠机构开办成
本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购
买服 务 等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。