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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 会力 量往往面临 
高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面，要加 大政府投资
力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。