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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量积极性，而社 会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成本 
；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。