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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
 制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量

， 包括
机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但
在现 实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。