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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、

内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监
管体系 之外。