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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏 
观经 济研究院社会发展所研究 员张本
  波提出 
，一方面，要加大政府投
资力度，提
高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、
运营 补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。