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　　首先
，托  育服务需 
求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有 托育需求，但
现有 托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 
。截至20 21
年底，我国每千人口拥有3
 岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。